隨著勞動合同制改革推行以及《企業職工獎懲條例》和《國營企業辭退違紀職工暫行規定》及其配套規定廢止，“開除”跟“解除”已經有了明確的區分，但在實踐中，國企職工一旦涉及違規違紀甚至違法犯罪的行為，往往就會引發開除黨籍、給予開除政務處分以及解除勞動關系的混合型問題，如何操作成了國企頭疼的大問題。

探討話題

1.開除黨籍如何適用？

2.開除政務處分如何應用？

3.解除勞動關系如何理解？

4.公職人員涉嫌犯罪能否開除+解除？

5.國企職工被限制自由如何處理？

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開除黨籍如何適用？

開除黨籍是專門針對黨員的紀律處分措施之一，對于非黨員的職工，則不會有這類處分。之所以對國企職工進行開除黨籍，通常是黨員職工存在嚴重違反政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀律的行為。

因此，相關行為可能是在工作環境中形成的，也有可能是在非工作環境中形成的，加上開除黨籍不是法定解除勞動關系的事由，故開除黨籍不代表企業可以直接解除勞動關系，還需要具體情況具體分析。

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開除政務處分如何應用？

開除政務處分是專門針對公職人員的處分措施，故國企職工被政務處分的前提是該職工屬于法定的公職人員范圍，即《監察法》第15條中規定的人員，對應到國企中是指國有企業的管理人員或者其他履行公職的國企員工。

由于《政務處分法》第26條中明確了公職人員被開除后，國企應當與其解除勞動關系，所以只要政務處分決定一生效，國企就可以依此直接解除勞動關系，且此類人員后續不能再被錄為公務員或者參照公務員法管理的人員。

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解除勞動關系如何理解？

建立勞動關系與職工是否是黨員身份、是否是公職人員并沒有直接關系，即只要是建立勞動關系的職工，在符合協商解除或者單方解除的情形下，勞資雙方均可以解除勞動關系。

但解除勞動關系是否會因為職工的身份問題而存在特殊性呢？拿黨員職工來說，法律沒有明確規定開除黨籍要解除勞動關系，所以被開除黨籍之后能否解除勞動關系，要看“開除黨籍的情形”或者導致開除黨籍的行為是否構成嚴重違反規章的行為，符合相應情形的，才能以《勞動合同法》第39條進行過錯解除。但針對依法被開除處分的國企公職人員，就意味著企業擁有了單方解除勞動關系的權利。

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公職人員涉嫌犯罪能否開除+解除？

相關法律對公職人員開除的情形進行了明確規定，其中就包括公職人員犯罪的情形，上述情形均被包含在《勞動合同法》第39條被依法追究刑事責任的情形之中。不過，勞動合同法中的適用范圍廣闊。

以公職人員過失犯罪為例，被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，若案件情況特殊，予以撤職更為適當的，也可以不開除處分，但是企業仍然可以依據勞動法律規定進行單方解除。所以，開除和解除并不是必須同時要采取的2項措施，具體是否同時適用，還需要結合個案情況進行分析。

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國企職工被限制自由如何處理？

當國企職工因涉嫌違法、違紀甚至犯罪的情形下，相關機關可能會對其采取拘留、羈押、留置等限制人身自由的措施，但這不等同于直接被追究刑事責任，所以在規章制度未明確規定上述行為屬于嚴重違紀的情形下，企業并不能直接解除勞動關系。

而相應人員被限制自由后又沒有辦法繼續履行勞動合同，加上有關部門調查和審判還需要較長的期間，這種情況下企業負擔的成本較高。為了降低風險和成本，企業也可以先根據相關勞動法適用意見，暫時停止勞動合同的履行，即暫停支付工資和繳納社保、公積金，待有關部門查清后再根據具體情況對勞動關系進行處理。

（來源：白話勞動法）