內部明電

 

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簽批蓋章： 陳炎生

 

等 級： 急　　　　　                    部委號：閩安委明電〔2009〕15號

 

 

各設區市人民政府、省直有關部門、有關省屬企業：

   2010年元旦、春節即將來臨，為全面貫徹落實省委八屆七次全會和省經濟工作會議精神，切實抓好元旦、春節及今冬明春安全生產工作，為海西建設創造更加良好的安全生產環境，努力防范重特大生產安全事故的發生，保護人民群眾生命財產安全，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日，現就有關工作通知如下：

   一、提高思想認識，加強組織領導

   今年以來，我省安全生產形勢基本穩定，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等四項指數持續下降。但少數地區、個別行業較大事故多發，全省安全生產形勢依然不容樂觀。元旦、春節將至，人員流動量大，交通運輸繁忙，生產任務繁重，歲末年初是事故易發多發時期。各級各部門各單位要進一步提高認識，按照黃小晶省長12月25日在全省經濟工作會議強調的“嚴格落實安全生產‘一崗雙責’和企業主體責任，加強重點領域、重要時期安全生產監督檢查，深入開展專項整治和隱患排查治理，確保事故隱患及時整改到位”的指示精神，把安全生產工作作為一項重要的政治任務來抓，作為檢驗深入學習實踐科學發展觀活動成效的重要內容，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。各級各部門主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任，其他領導要按照職責分工，認真抓好分管領域的安全生產工作。要全面分析本地區、本部門、本單位安全生產形勢，認真研究、周密安排、精心組織元旦、春節以及今冬明春安全生產工作，確保安全生產措施和工作責任層層落實到位。

   二、加強督促檢查，及時消除隱患

   各地區、各部門、各單位要結合實際，在節前組織力量，集中開展節日安全生產大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發生。各級安監部門要結合年度責任制考核，加強督促協調，加強監督檢查，嚴格責任落實，督促各級各相關部門抓好節日安全工作；各專項監管部門、行業主管部門要按照職責分工，加強對所屬行業企業的安全檢查，落實安全生產措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點地區、重點行業、重點企業和薄弱環節的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。要進一步落實企業安全生產主體責任，督促企業抓好安全生產責任、措施和工作的落實，認真開展自查自糾活動，重點檢查各項制度是否健全，各項規定是否落實，各項責任是否明確，各項隱患是否排除，各項預案是否有效，確保企業安全生產各項工作落實到位。

   三、突出重點難點，強化監管執法

   各地區、各部門、各單位要突出重點行業領域，加強監管執法，確保安全穩定。一是切實加強交通運輸安全管理。“兩節”前后是交通運輸的高峰期，也是交通安全事故的多發期，各級公安、交通、鐵路、民航、安全監管等部門要加強監管力度，各類運輸企業要加強駕駛員、車輛的動態管理，及時排查治理事故隱患，防范交通事故發生。要精心組織好春運工作，根據客流量和冬季氣候特點搞好運力安排，及時做好旅客疏導工作。要嚴格對車站、碼頭、機場的安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、飛機）。要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為。要加大水上交通的監督管理力度，嚴禁農用船、漁船非法載客。二是切實抓好煤礦安全。各產煤市、縣（區）和有關部門要突出抓好煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作，認真落實關閉措施，嚴防關閉礦井死灰復燃；要加快推進煤炭資源整合，淘汰落后生產能力和不符合安全生產條件的煤礦，扎實推進安全標準化建設；要督促各生產礦井認真制定春節期間停產檢修計劃，落實各項安全保障措施；要認真做好節后恢復生產的檢查驗收工作，對不具備安全生產條件的礦井不得允許其恢復生產。三是加強非煤礦山企業安全監管。要按照省政府關于尾礦庫安全監管責任書的要求，認真落實監管責任，切實形成合力，嚴防尾礦庫事故發生；要采取有力、有效措施，堅決關閉未取得安全生產許可證的非煤礦山企業，杜絕非法生產；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，防止重大事故發生。四是加強危化品、煙花爆竹、民爆物品安全監管。要加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管，加強危險化學品運輸過程的安全監管，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。要認真落實煙花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產、運輸、銷售等環節的安全監管，認真搞好煙花爆竹經營點的規劃、審查、審批、監管等工作，依法嚴厲打擊非法生產、經營行為，確保以煙花爆竹為重點的民爆物品領域安全。五是加強人員密集場所安全監管。各地區、各部門、各單位要加強對車站、碼頭、機場、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校等人員密集場所的安全檢查，督促生產經營單位落實消防安全責任和管理制度，促進安全責任的落實。要搞好節日期間大型公共活動的安全管理，堅持“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。六是加強旅游安全監管。各類風景名勝區、公園、游樂園管理部門和經營單位要切實加強對汽車、游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查，加強日常檢查、維護和管理，對達不到安全要求的，一律停止運營使用。

   四、搞好協調配合，加強應急值守

   各地區、各部門、各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協作配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力，確保各項工作協調有序，萬無一失。要堅持領導干部值班帶班制度，特別是節日期間連續生產的企業，要切實加強節日值班值守，主要領導干部不得空崗。要暢通安全生產信息傳遞渠道，確保各種生產安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。要進一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

 

       

 

                                                二ОО九年十二月二十六日