加強國企黨建工作的硬措施  

來源：學(xué)習(xí)時報    作者：鄭書雄    2017-08-16 01:08:00

　　習(xí)近平總書記在去年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，為新形勢下加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。全面貫徹落實中央關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的部署要求，必須要有制度化、常態(tài)化、具體化的硬措施。

　　理論學(xué)習(xí)思想引領(lǐng)要常態(tài)化、制度化、多樣化。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動“兩學(xué)一做”融入日常。發(fā)揮黨支部在企業(yè)改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在各項攻堅克難任務(wù)中的先鋒模范作用。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)帶頭做，嚴(yán)格規(guī)范雙重組織生活會，推動黨員干部帶頭做出示范。強化督促檢查，推動黨的組織生活制度、基層黨組織換屆、抓基層黨建述職評議、黨建工作保障的制度落實。緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”，健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，扎實抓好企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的思想政治理論水平。

　　黨組織發(fā)揮“兩個核心”作用組織化、制度化、具體化。健全黨組織參與重大決策機制，強化黨組織對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行權(quán)履職的監(jiān)督，黨建工作總體要求要進(jìn)章程，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，推行黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，經(jīng)理層黨員進(jìn)入黨委班子，按照有關(guān)要求配備專職黨委副書記和紀(jì)委書記。健全黨組織議事決策機制，企業(yè)黨委要制定黨委議事規(guī)則，厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求。按照“四同步”“四對接”工作要求，在深化企業(yè)改革中，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度化、常態(tài)化、長期化。國有企業(yè)黨委要履行主體責(zé)任，堅持全面從嚴(yán)治黨，思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，聚精會神抓好黨建工作。建立健全權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、強化擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w責(zé)任落實機制，進(jìn)一步完善責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。強化黨建工作責(zé)任考核與監(jiān)督。建立黨建工作考核評價機制，堅持下一級黨組織向上一級報告年度黨建工作、黨組織書記向上一級黨組織述職、基層黨組織書記抓好黨建述職評議等做法，加強對黨建工作責(zé)任落實情況的檢查監(jiān)督。對未能嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任制的，要加大問責(zé)力度，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài);強化黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究;加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行，確保全面從嚴(yán)治黨各項要求落實落地。

　　隊伍建設(shè)選人用人制度化、規(guī)范化、程序化。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子成員。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，組織制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、重點任務(wù)、具體措施和配套政策，與業(yè)務(wù)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);突出培養(yǎng)、吸收和使用三個重點環(huán)節(jié)，重點建設(shè)好企業(yè)家、技術(shù)專家、資本運作專家、高技能人才等人才隊伍。

　　黨建基層基礎(chǔ)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。堅持建強企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨支部建設(shè)和工作考核，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把黨支部建設(shè)成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，配齊配強黨務(wù)工作人員，落實黨建工作經(jīng)費，加強黨務(wù)干部培訓(xùn)，保證有人辦事、有條件做事、有能力干事。選好支部帶頭人，堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位上來，把支部書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。加大對支部書記的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提升他們抓黨建和抓生產(chǎn)經(jīng)營的“雙業(yè)務(wù)”能力。進(jìn)一步健全和完善黨建工作制度，推進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，明確要求，規(guī)范程序。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)著力在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫。開展遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的專項監(jiān)督檢查，強化抓早抓小，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯時間節(jié)點和重要事項。堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，突出對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督，堅持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守紀(jì)律底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。加大問責(zé)力度，把運用“四種形態(tài)”貫穿于執(zhí)紀(jì)審查全過程。深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉潔警示教育，認(rèn)真落實并組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇檢查。突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，為改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　(作者系中央黨校中青二班學(xué)員、福建省輕紡(控股)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理)